记者从昨日召开的本市综合整治交通秩序专项工作会议上获悉，根据国家和本市有关规定，研究制定了综合治理《实施方案》，决定自2014年1月起，围绕非法运营、非法上路、非法占路“三非”问题，采取综合措施治理机动三轮车（即以电动、燃油等动力装置驱动的三轮车，以及未列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》的四轮车，以下简称机动三轮车）。同时，本市在《实施方案》中明确了八项措施，提出了完善的安置帮扶政策。 据介绍，当前，机动三轮车非法运营、非法上路、非法占路问题日益突出，已成为我国大中城市普遍面临的管理难题，许多城市都已采取措施进行治理。近年来本市机动三轮车数量呈逐年快速增长趋势，截至2013年10月底，除滨海新区外，全市共有机动三轮车58500余辆。这些车辆，由于大部分没有经过国家相关部门的技术检测，安全与质量无法保障，再加上驾驶人员无证驾驶，带来极大的安全风险，屡屡发生交通事故，直接危害驾驶人、乘车人和其他交通参与者的生命财产安全。 据了解，本市综合治理机动三轮车明确治理对象是非法运营、非法上路、非法占路的机动三轮车，治理范围为外环线以内（含外环线）及各区县政府确定的区域。在治理区域内提出了“取缔—规范—拆解”的目标，即取缔“三非”的机动三轮车，并全部进行拆解。规范残疾人专用代步车、城市快递配送车辆和专项作业车辆。 此外，本着保障人民群众需求，维护市场正常秩序和社会和谐稳定的原则，本市在《实施方案》中明确了八项措施，提出了完善的安置帮扶政策。 一、对本市户籍健全人使用的机动三轮车，按照车主自愿的原则，由各区县政府组织评估收购，回购款项以现金方式交付车主，期限为2014年1月初至4月30日。具体收购办法由各区县确定。 二、对本市户籍残疾人使用的机动三轮车，不符合本市残疾人专用代步车登记种类的，实施以旧换新，置换后的新车实行登记上牌管理；符合本市登记种类的，可直接登记或以旧换新；对不符合驾驶残疾人机动轮椅车条件的残疾人，其机动三轮车处理参照第一条政策执行。办理残疾人专用代步车以旧换新手续期限为2014年1月初至4月30日。 三、对各区县组织回购的机动三轮车和以旧换新的残疾人机动三轮车，都要送到指定地点进行拆解，实现资源的回收再利用。 四、对快递企业，采用《道路机动车辆生产企业及产品公告》内的轻型、微型封闭货运汽车，在车辆注册登记、驾驶人培训、道路通行、运输经营许可等方面给予支持。 五、对环卫、园林等专项作业使用的机动三轮车，由行业主管部门统一外观标识、规范管理。 六、对因取缔机动三轮车，失去主要经济收入来源的本市户籍人员和家庭，根据不同情况分类进行安置救助，主要采取托底安置、困难救助、鼓励创业等措施： 对有就业意愿并符合相关条件的，可提供就业岗位，并给予职业培训补贴。同时，提供劳动保障政策咨询、职业介绍和职业指导，给予养老、失业、医疗等三项社会保险补贴。 对有创业意愿的人员，可提供免费创业培训。符合条件的，可申请小额担保贷款资金扶持，贷款总额最高50万元。 对生活出现暂时困难，且不符合低保和特困救助条件的低收入家庭，给予一次性临时救助。 七、对安置机动三轮车从业人员再就业的企业，符合条件的，在减免相关税费的基础上，再给予养老、医疗、失业、工伤保险补贴和岗位补贴。 八、残疾人持有效证件免费乘坐公共汽车。